2025年8月末，廣東省生態(tài)環(huán)境廳等16部門關于印發(fā)《廣東省碳足跡管理體系建設工作方案》的通知發(fā)布，文件要求加快構建廣東省碳足跡管理體系，推動企業(yè)綠色低碳轉型升級，提升出口產(chǎn)品綠色競爭力，促進廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
 

 

　　為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部等部門關于建立碳足跡管理體系的實施方案》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》《廣東省碳達峰實施方案》等部署要求，加快構建廣東省碳足跡管理體系，推動企業(yè)綠色低碳轉型升級，提升出口產(chǎn)品綠色競爭力，促進廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。
 

　　一、工作目標
 

　　以習近平生態(tài)文明思想為指導，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，分行業(yè)分步驟建設廣東省碳足跡管理體系，推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
 

　　到2027年，基本建立覆蓋原材料獲取、產(chǎn)品制造、分銷運輸、使用和廢棄回收等環(huán)節(jié)的廣東省碳足跡管理體系。構建符合國家要求、與國際規(guī)則銜接的廣東省碳足跡核算技術規(guī)范，完成200個左右產(chǎn)品碳足跡核算評價，初步建立本地重點產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫和分級管理制度，廣東碳標簽管理更加規(guī)范，產(chǎn)品碳足跡核算評價方法與應用實現(xiàn)粵港澳互信互認，出口產(chǎn)品綠色競爭力不斷提升。
 

　　到2030年，廣東省碳足跡管理體系更加完善。完成500個左右產(chǎn)品碳足跡核算評價，建成具有廣東特色的重點產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，重點產(chǎn)品碳足跡分級管理制度進一步完善，產(chǎn)品碳足跡應用場景持續(xù)豐富，影響力持續(xù)擴大，有力支撐產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。
 

　　二、主要任務
 

　　(一)建立健全廣東省碳足跡管理體系
 

　　1.完善重點產(chǎn)品碳足跡核算技術規(guī)范。參考國家碳足跡核算有關標準，銜接國際規(guī)則，優(yōu)先選擇廣東主要出口產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品等，組織編制產(chǎn)品碳足跡技術規(guī)范，明確產(chǎn)品碳足跡核算評價的范圍、碳足跡因子取值、數(shù)據(jù)質(zhì)量及報告編制要求等內(nèi)容。結合國際規(guī)則變化和發(fā)展、技術規(guī)范實際應用情況以及產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設等情況進行動態(tài)更新。綜合選取市場需求急迫和質(zhì)量高的技術規(guī)范轉化為團體標準，鼓勵推薦上升為行業(yè)標準和國家標準。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責)
 

　　2.建立廣東省產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫。在國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設技術框架下，搭建與國際接軌的廣東省重點產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，涵蓋廣東重點工業(yè)行業(yè)基礎能源和基礎原材料產(chǎn)品、基礎交通運輸過程、廣東特色農(nóng)產(chǎn)品等碳足跡因子。鼓勵研究機構、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等，按照有關技術規(guī)范要求，在注明數(shù)據(jù)來源的基礎上，報送產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建立碳足跡因子數(shù)據(jù)庫服務平臺，為開展產(chǎn)品碳排放核算提供基礎數(shù)據(jù)支持。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省政務和數(shù)據(jù)局等按職責分工負責)
 

　　3.推動重點產(chǎn)品碳足跡核算評價。根據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型需求，圍繞電池、光伏、海上風電設備、新能源汽車、電子信息、家用電器、紡織、鋼鐵、鋁、陶瓷、家具等產(chǎn)品，支持一批重點企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算評價。深化完善廣東碳標簽機制和管理體系，規(guī)范廣東碳標簽申請、發(fā)放、報告和核查等相關程序。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責)
 

　　4.積極推進產(chǎn)品碳足跡標識認證工作。開展鋰電池和電子電器(空調(diào))等產(chǎn)品碳足跡標識認證試點，按照國家產(chǎn)品碳足跡標識認證目錄，探索推動目錄內(nèi)廣東特色產(chǎn)品的碳足跡標識認證。(省市場監(jiān)管局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門參與)
 

　　5.建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度。制定廣東省碳足跡分級管理和評定技術規(guī)范，分批提出碳足跡分級評定產(chǎn)品目錄，探索推出產(chǎn)品碳足跡等級標簽。依據(jù)產(chǎn)品碳足跡等級，落實好國家有關促進企業(yè)綠色低碳發(fā)展的采購、稅收優(yōu)惠政策，指導企業(yè)對標先進水平，識別生產(chǎn)和流通過程中能耗和碳排放管理的薄弱環(huán)節(jié)，實施節(jié)能降碳改造。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局等部門按職責分工負責)
 

　　6.推動產(chǎn)品碳足跡信息披露。依托相關環(huán)境信息管理平臺，引導企業(yè)在保障數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權前提下，集中、規(guī)范披露產(chǎn)品碳足跡信息。鼓勵企業(yè)通過可持續(xù)發(fā)展報告，環(huán)境、社會和公司治理(ESG)報告，排污許可證執(zhí)行報告，上市公司年度報告和社會責任報告等形式，自愿披露經(jīng)核查的產(chǎn)品碳足跡結果與報告。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局等部門按職責分工負責)
 

　　7.開展重點地區(qū)碳足跡試點示范。鼓勵工作基礎好、產(chǎn)業(yè)集中度高、降碳潛力大的地市開展碳足跡試點，針對地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，重點圍繞因子數(shù)據(jù)庫(集)、核算評價、分級評定、認證試點、應用場景、規(guī)則互認、碳市場機制協(xié)同聯(lián)動等方面，率先探索可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。(各有關部門參與，各地市落實)
 

　　8.探索推動碳成本傳導與披露。聚焦鋼鐵等受國際綠色貿(mào)易規(guī)則影響顯著的重點行業(yè)，研究推動碳足跡體系與碳排放權交易機制的有機銜接。鼓勵納入碳排放權交易市場的企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游碳成本傳導機制，協(xié)助出口企業(yè)獲得本地碳成本抵扣，降低企業(yè)應對碳壁壘負擔。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳等部門按職責分工負責)
 

　　(二)豐富和拓展產(chǎn)品碳足跡推廣應用場景
 

　　9.加大金融政策支持力度。發(fā)揮綠色金融政策作用，將產(chǎn)品碳足跡列入貸款和融資主體綠色低碳水平評價指標。鼓勵金融機構合理采信企業(yè)碳足跡披露信息，推動金融機構環(huán)境信息和投融資活動碳足跡披露示范，并基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品和服務。鼓勵投資機構和評級機構將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會和治理(ESG)及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查。(省委金融辦、人民銀行廣東省分行、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳等部門按職責分工負責)
 

　　10.加大采購和推廣應用力度。適時將碳足跡納入政府采購要求中，鼓勵黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購力度。以紡織品、電子信息、家用電器、新能源汽車、家具等消費品為重點，引導商場和電商平臺主動展示廣東碳標簽。將消費者購買和使用碳足跡較低產(chǎn)品行為納入碳普惠機制，鼓勵綠色消費。探索在“兩新”工作中加大對達到碳足跡較低產(chǎn)品的支持力度。鼓勵全運會等重大活動的特許經(jīng)營商品開展碳足跡核算評價。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省國資委等部門按職責分工負責)
 

　　11.推動將碳足跡納入產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展體系。將碳足跡管理納入省級零碳園區(qū)建設要求，鼓勵和指導綠色工廠、“零碳”工廠開展產(chǎn)品碳足跡核算評價。發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與碳足跡工作，應用低碳技術、實施低碳改造、優(yōu)化能源資源配置，推動全產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等部門按職責分工負責)
 

　　(三)探索推動產(chǎn)品碳足跡跨境互信
 

　　12.積極應對國際涉碳貿(mào)易政策。持續(xù)跟蹤廣東省主要出口國家和地區(qū)涉碳貿(mào)易政策和規(guī)則的發(fā)展變化趨勢，加強對我省重點行業(yè)的影響分析評估，及時優(yōu)化調(diào)整應對策略，為出口企業(yè)提供合規(guī)指導，更好服務企業(yè)應對國際綠色貿(mào)易規(guī)則，把握綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略主動。(省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、海關總署廣東分署按職責分工負責)
 

　　13.積極推動碳足跡粵港澳互信互認。在粵港碳標簽互認合作基礎上，探索建立粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)品碳足跡互信互認機制，推動在碳足跡核算評價方法、碳足跡因子、分級評定和應用場景等方面逐步實現(xiàn)互信共享，選取典型產(chǎn)品開展互認示范。組建粵港澳大灣區(qū)碳足跡聯(lián)盟，推動粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)品碳足跡認證試點工作。探索建立重點產(chǎn)品碳足跡“灣區(qū)標準”。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省委港澳辦等部門按職責分工負責)
 

　　14.加強國際交流合作。加強與主要貿(mào)易伙伴的溝通對接，推動與友好省州以及“一帶一路”國家或地區(qū)有關碳足跡的交流合作，探索建立由重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和相關機構等組成的碳足跡聯(lián)盟，在產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標準制定、因子數(shù)據(jù)庫建設、人才培養(yǎng)等方面與主要貿(mào)易伙伴開展合作示范，逐步建立碳足跡互認機制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省委外辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責)
 

　　(四)加強產(chǎn)品碳足跡能力建設
 

　　15.提升產(chǎn)品碳足跡管理服務能力。面向重點行業(yè)企業(yè)定期組織開展碳足跡管理工作培訓和相關政策宣貫，解讀政策要點和管理要求。規(guī)范管理廣東碳標簽專業(yè)委員會，逐步壯大碳足跡市場服務體系。支持碳足跡核算評價和認證機構開展產(chǎn)品碳足跡核算專業(yè)培訓，提升從業(yè)人員專業(yè)能力。鼓勵省內(nèi)產(chǎn)品碳足跡核算評價和認證機構成為國際認可的第三方機構。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省人力資源社會保障廳等部門按職責分工負責)
 

　　16.強化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量。推動產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)與碳排放權交易市場、重點用能單位能源利用狀況報告和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)等平臺相關數(shù)據(jù)相互校驗、互為補充。強化監(jiān)測、計量和統(tǒng)計技術在產(chǎn)品碳足跡工作中的應用。加強碳足跡核算評價和認證機構管理，對違法違規(guī)的責任主體依法依規(guī)列入相關嚴重失信主體名單，嚴厲打擊各類弄虛作假和虛標濫標行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等部門按職責分工負責)
 

　　17.加強產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權保護。提升重點行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)安全意識，強化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)流通監(jiān)管，保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境安全可靠。嚴格落實知識產(chǎn)權對外轉讓審查制度，按照國家相關要求，依法管理碳足跡有關技術對外轉讓行為。(省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省政務和數(shù)據(jù)局、省商務廳等部門按職責分工負責)
 

　　三、保障措施
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等相關部門加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度工作進度。省級相關部門強化分工落實，形成政策合力，共同構建我省碳足跡管理體系。各地市因地制宜推動落實碳足跡管理重點任務，建立本地區(qū)產(chǎn)品碳足跡管理工作機制。加大碳足跡工作宣傳力度，引導企業(yè)和公眾積極參與，推動產(chǎn)品碳足跡在全社會多領域的廣泛應用。