一、起草背景
 

　　機(jī)動(dòng)車排放是影響本市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要因素，對(duì)細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧污染均有顯著貢獻(xiàn)，深化機(jī)動(dòng)車污染防治是持續(xù)改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量的重要路徑。規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測(cè)行為，有助于推動(dòng)在用機(jī)動(dòng)車合規(guī)保養(yǎng)、達(dá)標(biāo)排放，事關(guān)群眾的切身利益。
 

　　2025年5月6日，生態(tài)環(huán)境部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管的意見》，明確提出鼓勵(lì)地方建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)記分管理制度。為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，本市生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門研究制定了《上海市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)記分制管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。
 

　　二、主要內(nèi)容
 

　　《管理辦法》共四章十四條，包括總則、記分方法、記分處理和相關(guān)要求。主要包括以下方面內(nèi)容：制定記分標(biāo)準(zhǔn)、確定記分流程、細(xì)化整改要求、規(guī)范停采處罰、強(qiáng)化記分應(yīng)用。
 

　　(一)制定記分標(biāo)準(zhǔn)
 

　　《管理辦法》共設(shè)置50條記分標(biāo)準(zhǔn)，按照問題的嚴(yán)重程度分為12分、6分、3分、1分，以一個(gè)自然年為一個(gè)記分周期，周期開始時(shí)原記分清零，周期內(nèi)分值累加，由市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)管委會(huì)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行記分。
 

　　(二)確定記分流程
 

　　記分流程分為檢查、存檔、復(fù)議?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題可直接填寫《記分確認(rèn)單》，經(jīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后實(shí)施記分并存檔。非現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題后填寫《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控線索記分單》，將線索移送區(qū)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管部門或有關(guān)管委會(huì)查核，查實(shí)后填寫《記分確認(rèn)單》，經(jīng)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后實(shí)施記分并存檔。機(jī)構(gòu)對(duì)記分結(jié)果有異議的，應(yīng)由記分檢查單位予以復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果繼續(xù)實(shí)施記分或取消記分。
 

　　(三)細(xì)化整改要求
 

　　機(jī)構(gòu)在每次記分后應(yīng)對(duì)記分問題進(jìn)行限期整改，完成整改后向記分單位提交整改報(bào)告。記分單位結(jié)合整改報(bào)告對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查通過填寫《復(fù)查確認(rèn)單》，經(jīng)由記分單位和機(jī)構(gòu)確認(rèn)后存檔，如不通過應(yīng)繼續(xù)整改。
 

　　(四)規(guī)范停采處罰
 

　　機(jī)構(gòu)在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分值達(dá)到12分及以上即暫停采信排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果，對(duì)一個(gè)記分周期內(nèi)首次、兩次及三次達(dá)到12分及以上的，分別暫停采信數(shù)據(jù)1個(gè)月、3個(gè)月及6個(gè)月。相關(guān)部門將約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促整改并要求其授權(quán)簽字人參加能力考核。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)暫停采信期滿且通過所有復(fù)查后，予以恢復(fù)采信排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果，原記分清零，重新開始記分。
 

　　(五)強(qiáng)化記分應(yīng)用
 

　　生態(tài)環(huán)境部門將定期公示周期內(nèi)記分情況，并加強(qiáng)對(duì)累計(jì)記分值達(dá)到6分機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。

 

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　　原標(biāo)題：政策解讀|上海市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)記分制管理辦法(試行)